22人被困迟报30小时，市委书记、市长双双免职，新华社痛批“草菅人命”！山东栖霞金矿爆炸事故再敲安全生产警钟！-金太阳国际app

救援最新进展：首次与井下被困矿工通话！

1月10日14时，山东烟台栖霞市西城镇正在建设的五彩龙金矿发生爆炸事故，有22名工人被困井下。17日，事故救援实现3号钻孔的贯通，开始投放给养。随后，井下传回纸条，12人位置确认，10人情况不明。

18日，应急救援指挥部召开第四场新闻发布会，介绍救援工作最新进展。

为打通新的生命通道，目前，6个钻机正在现场施工。其中1号、5号钻机目标是“六中段”，2、3、4、6号钻机目标是“五中段”。截至18日中午12时，1号、3号钻孔成功贯通。

3号钻孔于17日13时55分贯通后，通过敲管与井下人员取得联系。经联络后初步确认，五中段现有11人、六中段有1人，另有10人情况不明。

井下人员被困已经超过7天，身体非常虚弱，经专家组论证，指挥部决定先行启动给养投放。截至目前，先后2次投放给养、1次投放药品，两批给养能够满足井下人员两天的生存需求。

在第一轮投放后，3号钻孔架设电话，实现与井下被困人员的首次通话。据井下人员反映，五中段有11人，六中段有1人，六中段矿工曾与五中段矿工联系过，但近几天没有再联系。此外，被困矿工表示，他们很有信心，非常希望早日升井。

1号钻孔累计进展近629米，于18日早6时贯通，创近年来地面打钻救援深度之最。贯通后采取敲击钻杆与井下人员联系，没有收到回应，正在投放生命探测仪，根据探测情况采取针对性措施。

目前，4号钻孔作为“五中段”备用生命通道加快施工，适时启动扩孔工作；5号钻孔依托原3号钻孔高性能钻机尽快进行纠偏；6号钻孔继续做好下钻工作。

根据钻探资料和被困人员反馈信息，井下透水严重，透水量10立方米/小时左右。下一步，救援着力解决井下水位上涨问题，抓住有限的时间窗口期，为被困人员安全升井排除风险隐患。

目前已经同步启动事故调查工作，由山东省应急管理厅牵头组成事故调查组，将严格依纪依法依规开展事故调查，绝对不会让任何一个细节漏掉，绝对不会让任何一个责任人漏掉。

迟报矿难，市委书记、市长双双免职

鉴于在山东五彩龙投资有限公司栖霞市笏山金矿事故迟报中负有重要领导责任，山东省委决定，免去姚秀霞同志栖霞市委书记职务，免去朱涛同志栖霞市委副书记、市长职务（按程序办理），配合事故调查，根据调查结果依法依规追究其相关责任。

山东省委同时决定，烟台市政府副市长李波同志兼任栖霞市委书记职务。

新华社、@央视新闻 

怒批矿难迟报！

@央视新闻 表示，

救援是与死亡赛跑，

迟报乃安全生产大忌，不能容忍！

中纪委密集发声，国务院安委办、应急管理部召开岁末年初全国安全防范工作视频会议

1月14日，中央纪委国家监委网站再次就安全生产发文，强调要“绷紧安全生产责任弦”。

前一天，该网站发布消息，称《中央纪委国家监委开展特别重大生产安全责任事故追责问责审查调查工作规定（试行）》已于近日印发实施。据介绍，该规定明确了开展生产安全责任事故追责问责审查调查的工作职责、程序和相关要求，确立了相关部门各司其责、协同配合的工作机制。

1月13日，国务院安委办、应急管理部召开岁末年初全国安全防范工作视频会议，传达中央领导同志批示要求，通报山东烟台五彩龙金矿“1·10”爆炸等近期重大涉险事故情况，深入分析当前安全生产形势，压实各地各部门安全责任，部署加强安全防范工作。

在安全生产领域，重特大事故时有发生，危及公众生命、健康和财产安全。进入新发展阶段，如何统筹发展和安全，全面提高防范化解重大安全风险能力水平？

企业迟报事故30个小时

救援面临较大难度

　按照烟台市发布的情况通告，笏山金矿发生爆炸是在1月10日14时许，但直到11日20时5分许，涉事企业才向栖霞市应急管理局报告有关情况。

   根据国家《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故发生后，事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

   本次事故发生后，涉事企业组织力量施救，由于对救援困难估计不足，直到30小时后才向栖霞市应急管理局报告有关情况，存在迟报问题。目前，事故责任单位相关责任人已被控制。

   此次爆炸发生在距离井口240米深度的“一中段”。事发时，此处没有作业人员，被困的22人主要分布在离井口698米处的“六中段”和离井口648米处的“五中段”，分别有作业人员13人和9人。事故救援指挥部技术专家组组长、山东黄金集团有限公司安全总监修国林称，此处是在建矿井，井下空间相对狭窄，而爆炸破坏了工人逃生的通道和通讯系统，并燃烧了井下空间里的氧气，释放出有毒气体，让救援困难重重。

全国大部分地区安全生产形势持续好转

煤矿和非煤矿山违法违规问题突出

日前，应急管理部金太阳国际app官网公布了“2020年全国应急救援和生产安全事故十大典型案例”，警醒生产安全的重要性。

2020年，全国大部分地区安全生产形势持续好转，各类生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降15.5%、8.3%，系新中国成立以来首次未发生特别重大事故，首次化工、烟花爆竹、非煤矿山、工商贸等重点行业领域同时未发生重特大事故。

与此同时，也要看到，去年共发生重大事故16起，涉及建筑、运输、煤矿、火灾等不同类型，事故起数与2019年持平，死亡人数上升18%。

在交通运输领域，道路运输和水上运输（含渔业船舶）重大事故明显反弹，共发生重大事故10起，同比增加8起。2020年6月13日，浙江省台州市温岭市境内沈海高速公路温岭段发生一起液化石油气运输槽罐车重大爆炸事故，共造成20人死亡，175人受伤，直接经济损失9470余万元；9月18日，渤海海峡老铁山水道发生一起商船与渔船碰撞的重大水上交通事故，造成渔船沉没，10名船员全部失踪，直接经济损失约300万元。

煤矿和非煤矿山违法违规问题突出，主要表现为违规承包、以包代管问题突出。例如，陕西百吉矿业公司李家沟煤矿违规将从井下综采工作面至地面原煤仓间所有系统的日常生产、运行、维护与管理承包给其他公司。内蒙古银漫矿业公司对承包单位以包代管、包而不管，对承包单位长期重大事故隐患不检查、不制止，安全主体责任长期悬空。

相关部门监管责任落实不到位

企业重生产轻安全

防范重特大事故，矿山安全仍是重中之重。”驻应急管理部纪检监察组有关负责人说，最近一段时期，煤矿和非煤矿山接连发生多起重大事故，煤矿超层越界开采、违规开采保安煤柱、违规转包分包、不经批准擅自复工复产等违法违规行为较为严重，非煤矿山“一证多采”、多矿井下互联互通、以包代管和尾矿库擅自加高坝体等问题突出。

究其原因，一方面，一些地区部门和企业把全国安全生产专项整治三年行动等同于一般性安全检查，没有真正查摆剖析系统性、深层次问题，没有从根本上制定制度措施。另一方面，企业主体责任落实不到位，安全发展理念树得不牢，重生产轻安全，缺乏内生动力，一些国有企业多层级管理，责任落实层层递减，致使制度措施和现场管理“两张皮”。

此外，一些监管监察部门职责交叉、推诿扯皮，执法重数量、轻质量，存在不敢查、不想查、不会查的问题。一些监管监察部门对上级工作部署落实仍有较大差距，监管有盲区，对关闭矿、技改矿、基建矿重视不够。去年发生的湖南耒阳“11·29”煤矿透水、重庆永川“12·4”煤矿着火事故都发生在停产矿井，这次山东的金矿事故又发生在基建矿井，说明监管监察效能有待提高。

根据应急管理部的通报，2020年以来发生的煤矿较大以上事故中，一些企业存在屡次违法违规问题，在监管监察部门多次执法、督办的情况下仍然敷衍整改，甚至弄虚作假。

矿山出事往往都是大事。当前矿山安全基础总体薄弱，受疫情变化、国际贸易摩擦、行业特点和极端天气等影响，个别地区、个别时段可能出现矿产品市场异常波动，企业开开停停，造成生产不均衡，事故风险增加。特别是近期煤炭供需局部偏紧，煤炭产能释放压力增大，多种矿产品等原料价格也不断上涨，刺激一些矿山企业超能力、超强度生产，违法违规生产现象出现“回潮”，给矿山领域安全生产带来较大压力。

树牢安全发展理念

补齐系统性安全生产短板

当前，面对新冠肺炎疫情的冲击，国民经济持续稳定恢复，部分行业生产经营正值旺季，越是这个时候，越要树牢安全发展理念，将安全责任落实到各个环节、各个岗位。

统筹发展和安全，要增强忧患意识，做到居安思危。“十四五”规划建议提出“保障人民生命安全”，同时强调“完善和落实安全生产责任制，加强安全生产监管执法，有效遏制危险化学品、矿山、建筑施工、交通等重特大安全事故。”在中国安全生产科学研究院院长张兴凯看来，补齐系统性安全生产短板既是“十四五”时期重要的安全生产工作，也是面向2035年远景目标构建新发展格局应做的基础性工作。

中国工程院院士、清华大学公共安全研究院院长范维澄认为，弘扬生命至上思想，树牢安全发展理念，需要用科技创新为安全生产提供支撑和保障。目前，不少地方发挥科技创新在防灾减灾救灾、安全生产、应急救援等行业领域中的作用，如利用大数据分析关停企业用电和人员活动情况，利用卫星监测技术加强对露天矿山、尾矿库等风险的早期识别等，通过从“人防”向“技防”转变，筑起消除安全隐患的“防护墙”。

“当前正值岁末年初，历来是安全事故易发多发期，必须深刻吸取事故教训，举一反三做好各行业安全防范。”应急管理部接下来将重点从冬季危化品安全、交通运输安全、冬春火灾防控等方面加强监管。

高危行业安全事故频发

从业人员安全技能提升迫在眉睫

近年来，国内外层出不穷的高危行业领域安全事故，带来惨痛的人员伤亡、经济损失以及震惊社会的恶劣影响，更为我们一再敲响了安全生产的警钟。

长期以来，由于高危行业劳动强度大、安全风险高，对高技能人才吸引力不足，以及我国快速城镇化过程中大量农民工在高危行业就业等多方面原因，高危行业普通职工安全技能不足的问题比较突出。

深入推进“互联网 ”与高危行业领域安全技能培训的深度融合，打造网络在线化安全技能提升平台，是信息化时代背景下确保高危行业领域安全生产高质量发展的必然趋势。

针对一系列政策导向，武汉博晟安全技术股份有限公司（以下简称：博晟安全）顺势而为，基于十余年来在在线安全教育领域的专业积累，成功研发并推出了“高危行业安全技能提升平台”，助力广大培训机构、企业职工培训中心、职业学院开展安全技能培训，协助学员在线轻松学、练、考，切实促进学员安全技能提升并通过考试。

课程权威专业，高危行业全覆盖

平台构建了权威、专业的高危安全技能培训课程体系，形式多样，按照不同行业、工种及岗位设置一岗一标模块化学习。

目前，平台提供的线上培训资源多达1000个，逾800学时，并已陆续更新了煤矿、非煤矿山、危险化学品、金属冶炼、烟花爆竹等多项高危行业企业在岗员工、新上岗员工、班组长以及各类特种作业人员的安全技能提升培训专题，实现高危行业课程全覆盖。

创新培训管理模式，凸显平台服务特色

1、提供专属平台及金太阳国际app的技术支持。

培训单位入驻后，提供专人24小时跟踪服务，为其搭建专属技能提升平台，配备logo、名称和网址；专人负责、一管到底，持续提供软件升级、课程更新等体系化金太阳国际app的技术支持。

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支持用户初始化导入，培训管理员权限管理，提供学员实名制信息管理等服务。

3、提供线上开班，全过程管理。

支持培训单位线上开办培训班，学员报名、培训、考试，线上监督培训管理，档案管理等全过程管理。

4、提供直播/录播培训，优质教学资源。

支持培训单位专业教师以直播和录播等两种教学模式开展培训，将优质课程资源覆盖到每位技能提升学员。

5、多终端接入，防作弊培训、考核。

在电脑pc端、app端（取证通）及微信服务号端（博安家）进行线上学习，打通多终端数据；且培训、考核期间进行人脸识别防作弊，线上课程人脸监学，考试实名认证。

6、支持“双向学习”模式，强化学习过程。

7、技能补贴标准化申报，合法合规。

开放人社厅系统接口，将培训及考试数据按照要求上传，填报信息，保证合法合规，真实有效。

8、支持多维度数据统计，助力技能提升培训。

通过培训班、培训工种、培训补贴等多维度进行统计分析，帮助培训机构精准分析培训数据，高效管理。

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