重磅！国常会通过《中华人民共和国安全生产法（修正草案）》，进一步加大对安全生产违法行为处罚力度！-金太阳国际app

11月25日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定完善失信约束制度、健全社会信用体系的措施，为发展社会主义市场经济提供支撑。

会议通过《中华人民共和国安全生产法（修正草案）》。

♦草案把保护人民生命安全摆在首位，进一步强化和落实生产经营单位主体责任，要求构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系；

♦进一步明确地方政府、应急管理部门和行业管理部门相关职责；

♦进一步加大对安全生产违法行为处罚力度，提高违法成本。

会议决定将草案提请全国人大常委会审议。

草案指出，要进一步加大对安全生产违法行为处罚力度，提高违法成本。安全培训是企业安全主体责任的一个重要体现，因此，企业必须严格落实企业安全培训主体责任，否则将面临相关行政处罚甚至严重的刑事责任 。

安全培训不到位受处罚案例

1、安全科长因对新员工安全培训不到位被追责

2020年3月3日11时10分左右，山东临沂福德化工股份有限公司（以下简称福德化工）发生爆炸事故，造成1人死亡，1人重伤，直接经济损失约260万元。企业违章指挥，福德化工电焊工张学智入厂时间短，在不熟悉工作环境的情况下，对事故储罐进行加装化学品铭牌支架焊接作业时，违章作业，持续焊接导致事故储罐罐壁局部高温，引起罐内爆炸性混合气体发生爆炸，是造成本次事故发生的直接原因。福德化工安全科长履行安全生产管理职责不到位，对新入厂职工安全教育培训不到位，被追刑责。

2、安全员疏于安全生产管理工作被判刑

2019年10月31日16时05分许，江苏常熟市支塘镇工业园区江苏凯隆铝业有限公司熔铸车间在铝棒铸造过程中发生一起爆炸事故，造成4人死亡，2人重伤，直接经济损失约 817.1万元。江苏凯隆铝业有限公司安全员疏于安全生产管理工作，未组织、参与公司安全管理制度及安全操作规程的制定、完善，疏于日常安全教育培训工作，对事故的发生负有责任。

3、上海丰和建筑劳务有限公司“6.24”坍塌死亡事故

2018年6月24日下午16时35分，上海丰和建筑劳务有限公司（以下简称“丰和公司”）发生一起模架坍塌死亡事故，造成1人死亡，2人重伤，7人轻伤，目前直接经济损失213余万元。事故调查报告披露施工单位组织不规范制度不落实、劳动分包单位对作业人员现场管理不到位，安全培训不到位。施工单位中天公司依法给予行政处罚，项目负责人、生产经理、项目安全员移送公安机关处理。劳务分包单位丰和公司依法给予行政处罚。

4、木垒县滚石建筑材料有限责任公司安全生产教育培训不到位案

2017年3月28日，昌吉州安监局执法人员在木垒县检查时发现木垒县滚石建筑材料有限责任公司未按规定对从业人员进行安全教育培训，安全生产承包合同未载明甲方安全生产管理责任，昌吉州安监局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百条第二项规定，责令限期整改，并处罚款人民币4万元。

……

现阶段，部分企业的安全教育培训工作依然停留在形式上，大多还是以“读规章制度、看事故视频、刷签名签到”的填鸭式传统培训模式为主，和当前社会发展和技术进步严重脱节。

为了真正达到安全培训的目的和效果，企业必须结合实际，通过直观、便捷、轻松、有趣的培训形式，向从业人员传递更容易理解和接受的培训内容，提升其安全意识、知识和技能水平，才能达到安全培训的理想效果。

同时，当前互联网时代也对企业提出了更高的要求，企业应该积极拥抱新兴的技术变革，充分利用好先进的技术手段，为安全培训工作赋能。

例如，作为“互联网 安全生产”领域的头部企业，武汉博晟安全技术股份有限公司推出的智能化安全培训终端、手机移动学习app等创新培训模式，帮助从业人员更直接、高效地掌握安全知识与技能。同时借助vr/ar等先进技术，让从业人员沉浸在高度逼真的模拟现实环境中，身临其境地感受事故过程和后果，在震撼的情境体验中潜移默化的牢牢树立安全意识。

总之，企业要实现安全管理水平的提升，落实安全生产各项工作，就必须牢固树立“安全培训不到位是重大安全隐患”的意识，将安全培训工作落到实处。只有创新安全培训形式，改进培训方式和手段，才能解决这个“重大隐患”，让安全培训工作为生产保驾护航。